新版《食品安全抽样检验管理办法》10月1日起实施

    8月19日，国家市场监管总局发布新版《食品安全抽样检验管理办法》（以下简称《办法》）。《办法》经2019年7月30日国家市场监管总局第11次局务会议审议通过，自2019年10月1日起实施。据了解，此次发布的《办法》是国家市场监管总局对2014年原国家食品药品监督管理总局制定的《食品安全抽样检验管理办法》进行的修订。修订主要完善了食品安全抽样检验的涵义和范围、抽样程序要求、复检程序规定、抽样异议处理程序，进一步强化了核查处置措施和法律责任。
    点评：此次《办法》的发布，积极落实了中共中央国务院《关于深化改革加强食品安全工作的意见》的要求。值得注意的是，《办法》的修订，明确市场监督管理部门可以参照规定对自动售卖机、无人超市等没有实际经营人员的食品经营者组织实施抽样检验。对于检验方法，在没有食品安全标准规定的检验项目和检验方法时，也可以采用其他检验方法分析查找食品安全问题的原因。所采用的新方法将遵循技术手段先进的原则，同时需取得国家或者省级市场监督管理部门的同意。可见，《办法》的修订正是积极的将新兴业态、新技术囊括进来，做到了与时俱进，将食品安全抽检覆盖全部食品类别、品种，有效防控食品安全风险，保证百姓舌尖上的安全。

35家呷哺呷哺连锁店变更一日取证

    呷哺呷哺餐饮管理有限公司作为连锁企业在北京市丰台区设有35家分店，遍布13个街乡镇，近期企业申请将35家门店增加散装食品（含冷餐冷冻）经营项目的变更手续。北京市丰台区市场监管局在了解情况后积极协调，通过“登许联办”、“集中打包”、“承诺达标”、“视频审核备案”等方式实现登记许可审批“一站式办理”，35家门店于申请当日取证。呷哺呷哺餐饮管理有限公司总部负责人表示，“丰台服务”坚定了公司在丰台区深耕细作的决心。
    点评：党的十九大报告指出，转变政府职能，深化简政放权，提高审批效能，优化营商环境，完善服务企业的长效机制，才能适应市场经济，激发市场活力。各地市场监管部门积极推进“放管服”改革，积极创新，相应推出各地试点办法，虽然也会出现钻空子的企业，但总体向好，企业交口称赞。原本要等十几天的审批简化流程当天取证，成效显著，切实做到了“为市场主体添活力，为人民群众增便利”。

首张食品生产经营违法行为从重处罚清单来了

    8月19日，南通市市场监管局、司法局联合出台《南通市食品生产经营违法行为从重处罚清单》（以下简称《从重清单》），将对14种情形和7种行为进行从重处罚，这是全国首份食品生产经营违法行为从重处罚清单，将于今年10月1日起正式施行。南通市市场监管局法规处相关负责人表示，出台《从重清单》，是落实“四个最严”的具体举措，用“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”，有力打击食品安全生产经营方面的违法行为，维护良好的市场秩序，守护百姓舌尖上的安全。
    点评：此前，上海出台了《市场轻微违法违规经营行为免罚清单》（以下简称《免罚清单》），各地企业纷纷叫好，《免罚清单》对企业在经营过程中出现一些无心差错，情节轻微没有危害后果的问题，依法免予处罚，给了企业纠错的机会，体现了政府“审慎包容”的监管，也有效防控职业举报人的“黑心敲诈”。《从重清单》的出台，被诠释为落实“四个最严”的具体举措，如此解读，不知会不会引发各地积极出台《从重清单》，小编想说，“四个最严”不能单单落实在“严厉处罚”方面，“严格监管”也不能“以罚代管”，监管部门对《从重清单》中的“故意”如何判定，又如何公平、公正的执法，有待明确界定。

饿了么星选“满意宝”1秒极速“信用退款”功能上线

    8月20日，饿了么“星选”宣布正式上线“满意宝（极速退PLUS）”服务，阿里88Vip会员在“饿了么星选”App中“星标商户”下单，对餐品不满意即可享受1秒退款服务，无需等待商户复核。
    点评：自从百度外卖被饿了么收到麾下，一直闷头运营，鲜有动态更新，此次推出的“满意宝”倒是显现出端倪。相比美团、饿了么平台的退款功能，星选强调了秒退并且与阿里88Vip会员打通，看来星选将继续走“优质顾客”路线。无论是阿里88Vip会员还是支付宝芝麻信用功能，都在强调“个人信用”的作用，“满意宝”的出现，也标志着外卖正式进入“信用时代”。只是无需商家同意，平台直接给消费者退款，以牺牲商家的利益提高顾客满意度是否恰当，还需要时间的磨合，希望有“信用”这层无形的屏障可以制约“霸王餐”的频发。

百胜中国拟收购黄记煌  预计2020年初完成交易

    8月22日，百胜中国通过其官网发布消息，宣布百胜中国已与黄记煌集团签订最终协议，将收购黄记煌集团的控股权，继续扩大百胜中国在中国市场的餐饮业务。在满足成交条件和监管部门批准的情况下，交易预计将在2020年初完成。根据百胜中国的公告，黄记煌成立于2004年，在中国和国际上拥有640多家餐厅。该集团主要以特许经营模式经营，其品牌组合包括煨锅品牌“黄记煌”，以及中式快餐概念品牌“三分饱”。
    点评：作为餐饮百强排名第一的百胜中国，继收购小肥羊后再次收购中餐品牌，可见其多年来从未放弃中餐市场。旗下虽已有肯德基、必胜客、小肥羊、东方既白、塔可钟、COFFii＆JOY共6个品牌，而其中中式餐饮品牌的小肥羊和东方既白门店数量却一直停滞不前。百胜此番收购黄记煌，将会面临对中餐新品牌的管理压力。未来，百胜中国的中餐之路是否顺利，让我们拭目以待。