李克强总理以小餐饮为例表达对政府职能转变的更高期待

    11月21日，在16位部委负责人和11位省份或地级市负责人参加的“深化‘放管服’改革座谈会”上，李克强总理提到：“前段时间，有家馄饨铺和一家葱油饼店影响很大。这两家小食店可能确实存在证照等问题，但我们基层政府部门也应更多百姓角度考虑一下，尽量寻求更多人的‘共赢’。监管也不一定是冷漠的，要多带一点对老百姓的感情。”总理所说的这两家小食店，分别是开在上海弄堂里的“梦花街19号馄饨店”和“阿大葱油饼店”。去年8月以来，这两家曾经被媒体和食客“点赞”的小食店，因为经营地点为居住房屋无法办理证照被先后关停，引发舆论热议。在新闻发生的第一时间，李克强就批示有关部门，要“以小窥大”，进一步考虑如何通过简政放权、放管结合、优化服务，破除制约社会生产力发展和就业创业的不合理束缚，以主动服务的精神激发市场活力。
    点评：总理提到的这类小餐饮，各地并不鲜见，往往具有产品传统、工艺原始、服务社区、群众口碑好等特点。这类小餐饮属于草根创业，对其监管将考验以人为本的服务能力，同时这也是餐饮业制度政策内容供给侧改革的重要组成部分，在促进改革扩大内需的同时，创造有利于大众创业万众创新的环境是一项重要工作。当然，讲感情也好，谈保护也罢，应在对其有客观判断的前提下进行，我们既不能放任具有重大食品安全风险的经营现象，也不应仅因为人家是自有房屋就不颁发执照。说着简单，做起来难，但是总理都这么说了，我们就有理由对餐饮业供给侧结构性改革和政府下一阶段职能转变成效抱有更高的期待。

墨鱼汁、西洋参等原料再次引发讨论

    近日，有会员企业向我会反映，职业投诉人盯上了店内墨鱼汁炒饭、墨鱼汁水饺、西洋参煲汤等菜品，以食材（墨鱼汁、西洋参）种类不明，具有食品安全风险为由进行了投诉。对此，我会已正式致函国家食品安全风险评估中心进行政策咨询。
    点评：普通食品、新资源食品、既是食品又是药品的物品、可用于保健食品的物品……诸多分类，时刻更新的名单，连从业者都不敢说样样了如指掌，偏偏就有投诉人来店里要求细说端详。先不说将墨鱼与墨鱼汁、人参与西洋参分开讨论是否有必要，也不说在国外有墨鱼汁意面、墨鱼汁面包、墨鱼海鲜饭等食品，单单就说现行国内市场，已获得食药部门发放的生产许可证，生产销售墨鱼水饺、西洋参汤品的食品企业也不鲜见。同理，类似冬虫夏草、蜂胶等等物品在烹饪环节是否可以使用的争论从未平息，中华饮食文化博大精深，“靠山吃山靠水吃水”造就了极具差异，并根深蒂固的饮食习惯，划清世间万物的“可食”与“不可食”任重道远。科学与传统兼顾，安全与尊重并取，才是正途。同时，企业的学习也是前行中的必然，毕竟“民以食为天”。

控烟不力 13家餐饮连锁企业在京被约谈

    11月1日，庆丰包子铺、眉州东坡等13家餐饮连锁企业因“控烟不力”被北京市卫生监督所约谈。这些企业累积投诉均超过5次，投诉量最高者达48次。据了解《北京市控制吸烟条例》施行一年多来，室内公共场所吸烟的现象明显减少，控烟场所检查合格率从77％升至93％，但餐厅、写字楼和娱乐场所仍然是百姓最关注、投诉最多的“重灾区”。从2015年9月至今，在接到的7603次群众投诉中，有2556次、约42％是针对餐厅的投诉。
    点评：餐厅是潜在吸烟场所，有控烟责任，执法部门约谈餐饮企业、向控烟不力的餐饮企业开具罚单，是依法行事，有法可依。但餐饮毕竟是服务行业，讲究的是“笑脸迎客，和气生财”，自控烟以来，餐饮企业推出了全店禁烟、划分吸烟区、仅包间可吸烟等措施，消费者对控烟的整体满意度稳步提高。但“普遍满意”和“绝对满意”永远是不可逾越的距离，干服务行业的都知道“投诉”到底有多大水分，任何人都不能剥夺那些“职业投诉（打假）人”维护自身权益的热情和“捍卫世界和平”的责任。同时，公平起见，我们也想请有关执法部门公开一年多来对控烟场所和抽烟者开具罚单的比例，再采访一下消费者协会“您怎么看？”行政执法是行政职能，企业也没有“拿人”的权力，希望有关部门对如何处置劝阻无效的餐厅内吸烟者给指条明路，让餐厅办事也有个依据。

百胜中国纽交所上市

    百胜中国控股有限公司11月1日正式宣布，已经完成了从Yum! Brands（纽约证券交易所股票代码：YUM）的分拆。从当天起，百胜中国以独立公司的身份在纽约证券交易所正式上市交易。上市庆祝仪式当天同时在纽约和上海举行，Yum! Brands首席执行官Greg Creed和百胜中国首席执行官潘伟奇在两地敲响上市钟声，正式拉开交易序幕。
    点评：百胜中国独立上市充分体现了中国市场的重要地位，此举预示着百胜将更加深入的开拓中国餐饮市场。回想今年9月，百胜宣布引入中国战略投资者，春华资本和蚂蚁金服联合注资4.6亿美元，虽金额不高，但也体现了百胜中国“入乡随俗”的决心和独到眼光，可以想见，未来一段时间，数字化营销、本土化改造和特许加盟业务，将是其发力的重点。