三年内，山东烟台城区将建设2—3个主食加工配送中心，各类早餐连锁经营服务网点达到500个，对定点企业给予一定资金补助……27日，记者从烟台市政府办获悉，《关于进一步推进市区放心早餐工程的意见》（下称《意见》）正式下发。《意见》提出，烟台力争三年内，城区实现放心早餐全覆盖，解决上班族早餐问题。

    规模：三年达500个网点

    “今后三年内，烟台将通过品牌企业以连锁经营的方式，重点在主城区和包括福山区、牟平区、开发区、高新区在内的六区内，建设社区早餐经营新网点。”昨天，市商务局相关负责人如是说。

    自2003年起，烟台就开始尝试进行“放心早餐工程”的建设。目前烟台涉足了“放心早餐示范工程”的共有两家企业，建成的规范化早餐网点已有300多个。这些网点一般都设在上班人流密集的地段，市民只需花三五元就能吃到既营养又卫生的早餐。

    为让更多市民吃上方便、卫生又有营养的早餐，自今年起，烟台将在六区范围内深入推进“放心早餐工程”，通过新建网点、提升改造老网点和充分利用已有商业网点相结合的方式，用3年时间在城区建设2—3个主食加工配送中心，培育2—3家放心早餐龙头企业，各类早餐连锁经营服务网点达到500个左右。

    门槛：资产要超5000万元

    此次下发的《意见》中，着重强调了早餐的“便捷、卫生、营养和健康”，为把好品质关，对进入“放心早餐工程”的食品加工企业，明确了准入门槛。

    什么企业才有资格经营“放心早餐”？《意见》规定，企业的注册资金在500万元以上，固定资产5000万元以上的专业从事食品生产经营企业。另外，企业需具有独立加工配送中心。其中，主食加工中心建筑面积不低于5000平方米，加工生产品种20个以上；配送中心有5辆以上专用配送车，以及符合国家相关法规要求。

    符合要求的企业，须向商务部门提出书面申请，多部门联合审查合格后，才能认定为“放心早餐工程”定点企业。定点企业要按规定标准达到规范化生产、规模化经营、网络化配送、标准化服务等要求。经确认的放心早餐企业，才准予悬挂“放心早餐工程”定点标志。

    扶持：资金补贴+政策帮助

    经认定的“放心早餐工程”定点企业，在更新改造主食加工配送中心和连锁网点时，市级财政将给予一定的资金补助。

    定点企业在设置经营网点时，在不影响交通、居民生活的前提下予以优先安排。另外，对定点企业减免相关费用。定点企业招收失业人员，按规定享受国家有关再就业优惠政策和税收减免政策，同时享受烟台促进服务业发展的扶持政策。通过上述帮扶，让“放心早餐工程”迅速摆脱“脏、乱、散、差”的格局，通过企业自律和行业监管等措施，对早餐摊点用料、加工、卫生、服务等环节监督管理，确保早餐食品真正放心。

    监管：重点整治四类问题

    《意见》加强了对放心早餐的监管。由市“放心早餐工程”领导小组牵头，市卫生、商务、工商、城管、公安等部门参加，明确职责、划片包干、责任到人。

    另外，有关部门将重点整治无餐饮服务许可证、无营业执照、从业人员无健康合格证明的问题；卫生设施不完善，管理不规范，分区布局不合理的问题；防尘、防蝇、防鼠设施不齐全，无消毒设施或有消毒设施未正常投入使用的问题；出店经营，污染环境的问题。结合企业年检工作，严格标准，对经营面积狭小，各项卫生设施、卫生条件经过整改无法达标的早餐店，依法予以取缔。