《上海市公共场所控制吸烟条例》3月起实施

　　控烟条例好比“红绿灯”，有了刚性规范，人们才知道哪里可抽烟，哪里不可抽烟；对不当抽烟，市民要劝阻要举报，有法律撑腰，也才更有底气。3月1日，《上海市公共场所控制吸烟条例》即将实施。记者调查显示，从去年12月10日控烟条例出台至今，社会影响已初见端倪。

　　市人代会“禁烟区”今年无人抽烟

　　“今年市人代会分组审议会场，从一楼到三楼都设定了‘禁烟区’。休息时间，往年楼内走廊上常见的吞云吐雾今年销声匿迹，这个变化正得益于控烟条例在人代会上的先行示范。”市人大代表、市人大常委会副秘书长林荫茂说，800多名市人大代表作为地方国家权力机关的组成人员，在履行人代会法定职责的同时，也带头遵守控烟条例的法定规范。

　　在人民大道200号，无论是市人大机关办公区域还是市政府办公区域，电梯内都已张贴了控烟公告。

　　当初立法过程中，社会舆论希望国家机关成为“控烟示范区”，条例第9条为此规定：国家机关的会议室、餐厅以及共用的工作场所等室内公共活动区域禁止吸烟。

　　“仔细观察一下机关餐厅，就会发现——以往，不少烟民喜欢饭后聚在一起过瘾；如今，机关餐厅是控烟模范区。”市人大法制委员会副主任委员丁伟说。

　　中型餐饮场所都要划定吸烟区

　　依照控烟条例，从3月1日起，申城的中型饭店都要划定吸烟区，吸烟区以外禁止吸烟。中型饭店有多大？业内标准是，经营场所使用面积在150-500平方米，或就餐座位在75-250座。来自市餐饮协会的信息显示，这些中型餐饮场所已进入“控烟倒计时”。

　　在餐饮场所之外，条例还明确12大类公共场所全面禁止吸烟，明确了可以划定吸烟区的“非全面禁止”公共场所。较之1994年的政府控烟规章，条例扩大了“禁止范围”，超市、电梯、网吧、金融机构营业场所……都进入禁止之列。

　　条例特别要求“禁止吸烟区域”的经营者：在“醒目位置”设置统一的禁止吸烟标识和监管电话；不设置吸烟器具；劝阻吸烟人。“在严格禁止吸烟场所，法规要得到有力执行，一个关键环节是，这些场所的经营者要依法对吸烟者负起劝导责任，否则，‘不作为’的经营者被举报后将受处罚。”丁伟说。

　　85%的吸烟者能配合“环境要求”

　　立法调研表明，89.3%的市民支持通过地方立法，约束公共场所随意吸烟。

　　“控烟条例酝酿15年后出台，具备充分的民意基础。”市人大代表、四维乐马律师事务所主任厉明说，不少发达国家和地区都实施严厉的控烟措施，上海是现代化国际大都市，控烟有法制规范，是提升城市文明素质的必然要求。

　　“不要小看法律对社会心理的强制规范，卫生部门调查表明，在公共场所受到劝阻，85%的吸烟者能配合‘环境要求’。”丁伟说。