尊敬的各位领导、各位来宾，各位代表:
    国家十二五规划纲要描绘了未来五年我国发展的宏伟蓝图，举国上下正在开启实施规划的崭新的征程，今天由中国烹饪协会举办的2011年中国餐饮产业发展大会，来自各地的专家、学者、企业家、业界朋友齐聚北京，共同探讨十二五期间我国餐饮业的改变发展，具有十分重要的意义。
    借这个机会，我就十二五时期国内贸易特别是餐饮业发展趋向和思路谈几点认识，与大家一起交流。
    一、国内贸易发展的主要取向
    十一五期间，国内流通领域治理科学发展，有效应对挑战，规模速度水平都取得了新的提升。根据国家整体部署，立足现有基础，总管内外环境，商务部正在抓紧制订十二五国内贸易发展规划，确立未来五年的发展目标和任务。将在广泛征求各方面的意见基础上，尽早发布实施。
    从整体要求看，十二五期间要努力实现社会消费品零售总额生产资料总额以及批发零售住宿餐饮业保持较快增长，逐渐使我国整体规模位居世界前列。初步建立现代流通体系，促进区域和诚信市场发展更加协调，进一步发展连锁经营、物流配送、电子商务、网络购物等现代流通，稳步提升现代流通水平，流通成本明显降低。
    促进内贸领域资源节约、环境保护取得明显进展，加强企业营销网络建设，形成一批竞争力较强的区域性龙头企业和若干全国性大型企业集团。稳固提高行业集中度，逐步完善相关法律法规，流通标准体系、信用体系和内贸领域食品安全体系初步建立。努力使市场环境明显改善，根据国家十二五规划的有关要求，需要我们在实践中着力把握好以下几方面：
    1.坚持把建立健全现代流通体系作为发展的主攻方向，加强流通基础设施建设，健全商品流通和服务网络，鼓励发展现代流通方式，大力推进流通信息化标准化建设，提高流通组织化程度，促进国内贸易行业区域城乡协调发展，着力构件统一开放、竞争有序、安全倡导的现代流通体系。
    2.坚持把扩大国内消费需求作为发展的主要着力点，逐步构件扩大消费需求的长效机制，着力创新和完善促进消费的政策，营造良好的消费环境，充分发挥国内贸易引导消费的功能，培育消费热点和新兴消费方式，促进消费规模扩大和结构升级。
    3.坚持把保障和改善民生作为内贸发展的根本出发点和落脚点。充分发挥内贸吸纳就业的方式，保障市场平稳运营和发展，整顿和规范市场经济秩序，确实保障居民安全便利消费，提高消费者的满意度。
    4.要坚持把引导和促进生产作为发展的重要任务，完善生产资料流通网络，加快服务产品和服务模式创新，提升国内贸易服务生产的能力和水平，促进流通企业与生产企业加强合作，密切产生衔接，发挥国内贸易对生产的引导和促进作用。
    餐饮市场作为国内贸易市场的重要组成部分，餐饮业的发展与繁荣，不仅关系到国内市场的繁荣和消费的扩大，而且关系到民生的改善、经济的发展、产业结构的调整优化。客观的说，改革开放以来，我国餐饮业取得了令人注目的成就，在多元化、多样化、规模化、规范化发展中使我国人均餐饮消费额由1978的六元到2005年的680元到2010年的人均1320元，这是一个值得称道的奇迹。展望十二五，随着经济社会快速发展和居民收入的水平持续提升，社会与商务交往的增长，居民消费结构加速升级，以及追求高品质生活愿望的增强，必将助推餐饮业呈现更为兴旺广泛的前景。
    从市场需求看，家庭用餐社会化，服务需求多样化，服务要求优质化的特征日益明显，讲求绿色、安全、营养、健康、实惠成为主旋律，从行业发展看：
    1.餐饮行业进一步优化，大众餐饮化为主体，各类餐饮错位竞争、各种业态协调发展的格局基本形成。
    2.餐饮企业经营水平不断提升，在借鉴合作与竞争中餐饮品牌将得到快速成长。
    3.随着生产、加工的标准化的推进，餐饮食品质量控制和管理水平将进一步提升。
    4.低碳环保将成为餐饮发展的主基调。餐饮企业在生产、储运、经营、服务各个环节为更加注重安全、环保、追求经济效益、生态环境的共同发展。
    5.以信息技术为代表的科技运用水平进一步提升，信息化的管理方式，营销模式加速发展，顺应这些趋势，奋发作为，应当成为我们谋划和推进餐饮产业发展的重要课题。   

    二、推动十二五餐饮业持续健康发展
    十二五时期国家明确扩大消费需求提高产业核心竞争力加快发展服务业作为经济建设的主要任务，特别提出要引导住宿餐饮业健康规范发展，当前和今后一个时期，我国餐饮业要认真贯彻国家十二五规划的相关要求，深入贯彻落实好商务部制订出台的全国餐饮业发展规划纲要2009至2013，这个规划是符合实际，符合十二五国家规划的相关要求。同时要把推动行业发展与推进产业结构优化升级结合起来，扩大城乡居民收入有机结合起来，增加社会就业紧密结合起来，扩展领域，风级供给提升质量，加快餐饮企业规模化、规范化、品牌化、现代化发展步伐，努力使行业整体发展水平跃上新的台阶，更好的满足城乡居民多样化的服务需求。为此需要我们着力做好以下五个方面的工作：
    1.纵深推进大众化餐饮发展，实现餐饮业结构优化。前几年早餐等大众化餐饮，包括早餐在内的供给相对不足，消费不够便利，不够安全，不够卫生的问题一度比较突出，制约了餐饮业结构优化、不利于居民消费需求的充分释放，从08年开始，商务部会同财政部从便民、利民、便民出发，把推进早餐示范工程作为促进大众化餐饮规范化、规模化发展的重要突破口，持续加以推进。目前，纳入试点的91个主食加工配送中心已基本完成，配套建设标准化早餐网点1.8万个，基本适应和满足了当地吃的便利、健康的早餐服务需求，其中不少支持建设的食品企业还成为当地团餐、快餐的龙头企业。
    从这项工作的全体看，示范工程确实发挥了比较好的引导带动作用。从各地政府的高度关注，到我们广大企业的高涨的热情，可以看出我们大众化餐饮的发展，确实呈现出一个令人可喜的局面。
    下一步各地餐饮的企业要进抓居民收入快速增长支持大众化企业的契机，多渠道、多途径、多形式推进大众化餐饮发展，要充分利用和整合现有资源，加快规模化、标准化、连锁化发展步伐。逐步形成覆盖居民社区商业街区、办公区、交通枢纽等重要区域的大众化餐饮骨干网络。经营特色鲜明的中小型大众化餐饮企业，也要争取当地政府的支持，根据自身特点，合理布局，错位竞争，作专作精加快发展。
    当然，我们说优化结构，进一步细分市场，及时调整经营策略，特别要注重品牌的培育与壮大，不断提升服务质量水平。
    2.培育大众化的餐饮品牌，实现集约化发展，品牌确实是企业经济实力和竞争力的一个综合的体现。对于广大餐饮企业而言，在培育品牌方面，既要借鉴西方餐饮企业优秀的品牌经营理念，和现代管理经验，积极实施品牌战略，以连锁经营化等现代流通经营方式来提升管理效率和品牌的影响力，以规模化、实力形成集约化的效果，同时又要不断的塑造、宣传本土企业独特文化，从管理、服务、文化、人才等多方面很下工夫，形成整体优势，树立鲜明的企业形象，塑造指明餐饮品牌。
    中高端餐饮品牌要着力在优化管理、提升文化、资本运营等方面大作文章，用精细化的管理保障优质服务，降低经营成本，用优秀的企业文化来吸引凝聚感染消费者，用兼并、收购控股等多种方式将品牌作强作大，走集约化发展道路，提升整体发展水平。大众化餐饮企业要突出网络优势，品牌优势，规模优势，通过提升便利化程度，增强服务功能，扩大品牌影响，应当说经过不懈努力，近年来我国餐饮品牌化发展取得了可喜的进展。我们要进一步确立增强信心，争取十二五期间培育更多全国性甚至具有一定国际竞争力的中餐品牌。
    3.建设节约型餐饮，实现低碳化发展。伴随我国经济发展资源和环境约束的加大，饯行低碳经济，绿色节约型餐饮，让消费者吃得更放心、绿色、健康应该成为餐饮发展方向。在这方面有关协会组织以及相关部门应该积极行动起来，开展多种形式的社会倡议形势，树立学习典型，大力宣传低碳发展，绿色消费、节约用餐的低碳经济理念。
    广大餐饮企业在生产加工运输储存等各个环节主动饯行低碳餐饮，大力发展循环经济，实施绿色照明工程，推广节能型设备，清洁能源代替污染能源，我们将积极创造政策条件，支持和鼓励有条件的餐饮企业探索建立餐饮废油的回收机制，率先推行残余垃圾的资源处理，推动餐饮低碳化发展的良好局面。
    值得强调的是，时下不同程度的餐桌浪费已经成为一个比较普遍的现象，面子经济所造成的资源浪费是巨大和惊人的，应当引起社会各方面的高度关注，从餐饮企业来通过合理的治理，善意的引导，大力倡导、分餐勇士，节俭用餐，作出我们的更加积极的努力。
    4.推进标准和统计等基础工作，实现规范化发展，标准化是实现行业和企业规范发展的前提，今年可为是规范发展之年，标准的制订和贯彻实施都将进一步加大，我们将联合有关部门，充分发挥相关协会组织的作用，针对餐饮业经营管理的薄弱环节，抓紧制订餐饮服务员的规范，餐饮液态的分类，餐饮业食品添加剂实用技管理，营养陪餐等数十项标准，更好规范企业经营行为，确保餐饮服务质量。同时相关协会组织和广大餐饮企业应当共同努力，下大力气把有关标准落到实处。对于已经出台的标准，包括餐饮企业经营规范，早餐经营规范，农家乐服务规范等等的若干行业标准，有关方面要通过培训、交流等多种方式，加大宣传贯彻与实施的力度，使其在规范经营、服务方面发挥出应有的作用。
    此外还需要扎实深入的做好餐饮行业统计，信息交流、人才培训等工作，为推动行业规范发展提供有利的支撑。
    5.推广现代科技手段，实现信息化发展，在网络信息技术日新月异，电子订餐和网络团购方式方兴未艾的今天，现代电子监控、物流科技的手段应用程度取决于现代经营方式的推广力度，在此背景下，广大餐饮企业加强信息化步伐，一方面要通过加快完善在线定残，电子支付等手段，创新经营模式，满足客户需求，另外一方面以技术领先带动经营管理和服务方式的创新，通过运营信息技术，实现科学管理、供需紧密对接，加强服务监督、提升服务质量，积极运用科技现代手段，加快产业化发展步伐，向前可以监控指导原辅料种植基地，引导农业生产，可以适时监控到每一个生产和经营的环节和岗位，实现精细化的生产，优化库存，降低成本，保障安全，向后可以延伸配送和服务网点，全程无缝对接，优化组合，真正走出以信息化带动标准化连锁化和集约化发展的道路。
    6.强化食品安全工作，实现诚信经营。近日引起社会隔绝广泛关注的瘦肉精等食品质量事件再一次给餐饮业食品安全敲响了警示钟声，食品安全重于泰山，少有疏漏人命关天，也会毁掉一批苦心经营的企业，保障食品安全，不仅要靠制度约束，靠监督检查舆论监督，更为重要的是靠企业经营管理者的自觉与治理，诚信经营基础，一方面广大餐饮企业要积极规范管理经营，卫生质量管理贯彻到加工制作、餐具清洗等各个环节，健全企业食品进出查验制度，食品原料采购等制度，防止源头污染扩散，另外一方面有关协会组织积极配合，加快食品安全制度建设。在现有会员企业的基础上，建立健全餐饮食品安全信誉档案，与客户投诉制度相结合，有效形成诚信参考管理机制。

    各级上午部门作为餐饮行业主管部门，一段时间以来，与食品药品监督部门密切协调，联合开展了一系列加强管理的工作，下一步应当通过进一步完善和落实相关制度，为餐饮质量安全提供坚实的基础保障。
    同志们，展望未来，餐饮业发展前景十分广阔，本届大会选择的议题具有现实的意义和长远的意义，希望参会的代表能够深入的研讨，建言献策，为我国餐饮业发展提升、方式的转变累计更多的真知灼见，为服务民生，促进消费，经济发展作出我们新的贡献。
    最后，我衷心预祝本届大会取得丰硕成果，谢谢大家！