一些餐饮企业未签订餐厨垃圾统一收运处置责任书、合同书一事后，少数经营者向记者反映，他们不是不配合，“统一收运处置，这是好事，大家没啥说的，但是其中有许多不公平、不合理之处。”交流之后，一位杨姓负责人总结出了大家的意见：一，这份责任书本该与西宁市城市管理行政执法局签订，而不该与企业签订。二，作为一份合同，里面的条款应该平等，比如，原来收运泔水的企业或个人都会向餐饮企业付钱，而现在的收运企业不但一分钱不给，还要求餐饮企业将餐厨垃圾放到指定的地方。收运企业是否能适当为餐饮企业提供一些清洁用品，用来清洁厨房和垃圾筒。另外，将垃圾运送堆放到大门口，作为餐饮企业，还得增加人工工资，这笔费用不能只让餐饮企业掏。还有就是餐厨垃圾箱，240元的押金是不是有点高了。
    带着这些问题，记者采访了西宁市城市管理行政执法局副局长柴禄泮。对于这些问题，柴副局长说他已解释多次，这些企业之所以不配合，主要原因有这些方面。
    一是出发点问题。餐厨垃圾统一收运处置这一新事物的出现，打破了原有的平衡，重建了一种新的餐厨垃圾处理模式，触及到了这些企业的利益，这些企业自然就坐不住了。对于餐厨垃圾给每个人带来的健康危害，他们比谁都清楚，但在小利益面前，这些餐饮企业将这些抛到了脑后。作为一个负任的企业，不能也不应该只从自身利益出发来考虑问题，在保障全体市民食品安全这个大局面前，企业放弃一点蝇头小利是不会影响发展的。
    二是利润观问题。其实，非法处置和变卖餐厨垃圾并不是餐饮企业获利的主渠道，他们更多的利润来自餐饮企业优质的食品、环境和服务。无论从开源节流角度出发，还是从成本核算角度出发，餐饮企业都不是主要靠餐厨垃圾获利。餐饮企业赚取利润无可厚非，但若以损害大众健康获取私利，这样的做法为有责任心的人所不齿。这些企业只考虑到自己，却没有考虑到收运处置单位。按照西宁市下发的《关于对餐厨垃圾实行统一收运处置的通告》规定，谁产生垃圾就该谁付费，餐饮企业应该给处置单位交纳费用才对，但考虑到西宁市的实际情况，在做了大量的协调工作后，才决定在实施过程中不向产生单位收费，而是免费上门收取。这都是为了最大限度地维护餐饮企业的利益。餐饮企业也应该理解一下政府和收运处置单位的难处。
    三是公益事业观问题。目前，西宁市唯一的餐厨垃圾收运处置企业是青海洁神食品垃圾处理产业有限公司，是政府利用BOT方式(BOT是“build-operate-transfer”的缩写，意为“建设-经营-转让”，是私营企业参与基础设施建设，向社会提供公共服务的一种方式。我国一般称其为“特许权”，是指政府部门就某个基础设施项目与私人企业(项目公司)签订特许权协议，授予签约方的私人企业来承担该基础设施项目的投资、融资、建设、经营与维护，在协议规定的特许期限内，这个私人企业向设施使用者收取适当的费用，由此来回收项目的投融资，建造、经营和维护成本并获取合理回报；政府部门则拥有对这一基础设施的监督权、调控权；特许期届满，签约方的私人企业将该基础设施无偿移交给政府部门。)建设的全国规模最大、技术工艺最先进、环保措施最达标的企业，也是建设部确定的餐厨垃圾处置示范项目。如此大的投资规模，青海暂时还没有能力建成第二家。他们所做的工作主要是将餐厨垃圾做无害化处理。
    在外地，收运餐厨垃圾都是收费的。在西宁市不多收，若每家每月收十元钱，收运企业每年就要损失几十万元。但为了西宁市的环保事业，为了大家的健康，他们放弃了这笔收入。
    餐厨垃圾哪儿去了
    细心的市民会发现，如今，大白天满街拉泔水的车不知从何时起，似乎一下子消失了。那么，没有了前来收购餐厨垃圾的人，餐馆里的餐厨垃圾都去了哪里呢？虽然，泔水车白天不敢进城，却打起了游击，改为月挂中天之时偷偷摸进城里，趁着黑夜从一些餐馆侧门将餐厨垃圾拉走。据了解，自从相关部门加大了对餐厨垃圾的管理力度后，个别餐饮企业与私自收泔水者做起了“黑”交易，使餐厨垃圾变成饲料，流进家畜之口。少数小餐馆产生的不多的餐厨垃圾基本都是倒入下水道，这给城市排水管网的通畅带来阻碍。
    拒不签订责任书和合同书有原因
    据了解，5月初开始，西宁市城市管理行政执法局、西宁市环保局、西宁市卫生局等5部门联合发布了《关于对餐厨垃圾实行统一收运处置的通告》，要求2008年6月1日餐厨垃圾实行统一收运处置之日前，所有餐饮单位都要签订餐厨垃圾收运处置责任书和合同书。但直到6月22日记者采访时，全市三千三百余家餐饮企业中，仍有少数餐饮企业拒不签订责任书和合同书。
    对此，西宁市城市管理行政执法局副局长柴禄泮一语道破其中奥秘：餐厨垃圾在这些企业手中能“变废为宝”，企业从中获利。一家中等规模的餐饮企业，每年变卖餐厨垃圾可获得几千元的收入，一家大型餐饮企业收入能过万元。所以，这些餐饮企业是不肯轻易放弃这笔利润的。　

    文章来源：西海都市报