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2019第十三届中国餐饮产业发展大会
全国人大代表、兰州牛肉拉面行业协会会长马利民:稳就业,保民生,积极应对市场新变化

2020年的全国两会是在我国疫情防控阻击战取得重大战略成果、统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得积极成效的背景下召开的,具有非同寻常的历史性意义。习近平总书记在全国两会期间发表的一系列重要讲话,思想深邃、内涵丰富,凝聚了共克时艰的强大力量,也为我们今后的工作指明了前进方向。

我作为十三届全国人大代表,深刻感受到,今年的政府工作报告与往年很不一样,虽然报告篇辐只有20页,但亮点颇多。报告通篇贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想,实事求是地回应了疫情对中国造成的综合性问题,准确评估了当前经济面临的各类不确定性风险,由此采取充分的宏观经济刺激政策,既着眼当前,又面向未来,具有很强的思想性、战略性、创新性、指导性。

报告凝结着一个高度共识,就是既充分展示过去一年以习近平同志为核心的党中央,带领全国各族人民在全面建成小康社会取得的成就,成绩来之不易,又紧扣今年全面建成小康社会目标任务,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作做出部署。报告体现出政府工作执政为民的理念,处处为人民着想,事事考虑人民受益,是一个让人民受益、得实惠的好报告。

报告紧紧围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义经济思想的生动实践,全面部署2020年的工作,在疫情常态化防控前提下,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力推动高质量发展,坚决打赢三大攻坚战,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,坚定实施扩大内需战略,全力维护经济发展和社会稳定大局,确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务,全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

报告内容思路清、目标明、起点高、措施新,很有感召力。今年的报告并未提出全年经济增速具体指标,原因是“全球疫情和经贸形势不确定性很大,我国发展面临一些难以预料的影响因素”,不设经济增速目标,更有利于引导各方面集中精力抓好“六稳”、“六保”。报告提出坚持“稳”是经济基础,“保”是民生底线的大局,坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的政策框架,提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。

报告用了很大部分谈“稳企业和保就业”,就业就是六保中的首保,是高效复工复产的重要前提,是我国经济社会稳定高质量发展的内在要求。“稳企业”就是帮扶中小企业渡过难关,提高中小企业生存和发展能力。回看本次政府工作报告,两条主线清晰可见:稳企业,就是稳住百姓赖以生存的“饭碗”;保就业,就是保住民生之本,帮亿万群众和困难人群渡过难关。

针对餐饮企业,报告从两个方面给予大力支持。一是今年前期出台的六月前到期的减税降费政策,包括免征中小微企业养老、失业和工伤保险单位缴费,减免小规模纳税人增值税,免征餐饮住宿、旅游娱乐、文化体育等服务增值税,切实把减税降费政策落到了企业,执行期限全部延长到今年年底;小微企业、个体工商户所得税缴纳一律延缓到明年,预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元,要坚决把减税降费政策落到企业,留得青山在,定能赢未来。二是推动消费回升方面。通过稳就业促增收保民生,提高居民消费意愿和能力。支持餐饮、商场、文化、旅游、家政等生活服务业恢复发展,推动线上线下融合。

报告中提出了一系列的政策,让我们收获了更多的信心。“稳就业保岗位”,对于餐饮企业来说,更多的是一种创新思考和积极行动,我们餐饮行业要积极应对形势新变化,主动适应市场。以质量求生存,以特色服务吸引顾客,跟上餐饮市场变化的脚步。实实在在做好自己的主业,把自已的餐饮品牌做精做细,量化标准,不断创新适应消费者需求,保障好市场主体,才有生存之地。

相信通过我们的努力,经济复苏和餐饮业繁荣一定会很快到来。

(此文为全国人大代表、兰州牛肉拉面行业协会会长马利民6月5日在京召开的2020(第十四届)中国餐饮产业发展大会上的发言。)


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