三部门发文支持商贸流通企业复工营业

3月19日，商务部、国家发展改革委、国家卫生健康委联合印发《关于支持商贸流通企业复工营业的通知》（以下简称《通知》）。《通知》要求：所辖县区均为低风险的省份，餐饮要全面复工营业，不得采取审批、备案等方式延缓开工。优化公共管理和服务，排除复工营业干扰，各地要依法依规开展疫情防控工作，不得擅自设置超越疫情防控规定的复工营业条件；杜绝简单化“一关了之”、“一停了之”的一刀切做法。

点评：《通知》的发布，不但展现了主管部门对餐饮业复工“全面支持”的态度，同时也透露出接下来对餐饮业发展的利好政策，包括支持采取灵活用工政策，鼓励灵活制订员工借调、小时工等用工制度，满足特殊时期的用工需求；打造“一刻钟便民生活服务圈”，推进餐饮、生鲜菜店等生活服务集聚化、便利化发展，满足城乡居民日常生活服务需求；振兴餐饮住宿消费，在全国范围内遴选若干知名度高、普及度广、地方政府重视的著名菜系，提升地方餐饮节展赛事，在疫情结束后组织举办“中国味道”系列餐饮服务推介活动，扩大参与范围和规模，提高影响力；在保证食品安全、不影响交通的前提下，有条件的地方可允许企业采取“店铺外摆”、“露天市场”等方式进行销售。国家利好政策的出台，地方政策也接踵而至，既然大方向已定，地方政策则需“具体”才好“落地”，毕竟灵活用工、打造“一刻钟餐饮圈”、店铺外摆都需要相关部门的通力配合，如果只是放在“口号”上，没有实际促进措施，备受疫情打击的餐饮行业，“回血”尚来不及，“复苏”更遥遥无期了，恐怕有些餐饮企业终究还是抗不过这次疫情。

餐饮业“恢复元气”离不开政策扶持

3月18日，上海市人力资源和社会保障局、上海市经济和信息化委员会、上海市财政局联合发布通知，上海将对受疫情影响较大的困难行业中的企业给予稳就业补贴! 主要对象包括住宿餐饮、文体娱乐、交通运输、旅游四类受疫情影响较大行业。补贴标准按照企业申请时的上月实际缴纳城镇职工社会保险人数计算，标准为每人800元，每户企业补贴上限为500万元。

点评：疫情的突然爆发，餐饮业被迫按下了暂停键，虽然逐步复工，消费市场却冷冷清清，人气有待提升，成本支出压得餐饮企业透不过气，停业没收入，营业没生意，工资成了“吃老本”，稳岗补贴刻不容缓。各地陆续出台政策扶持餐企，除了上海外，河南洛阳：餐企用工补贴最高9万元；深圳福田区：最高给予20万元支持；佛山市禅城区：如期开业的一次性补贴10万元；江苏无锡：不裁员的餐饮企业将发3个月“稳岗返还”补贴。以上政策可以看出，各地都在为餐饮业复苏添士气！只不过，具体每家单位可以申请到多少，申请过程是否有条条框框的限制？设置的“封顶额”是否有单位能“达标”？还是被层层条件“克扣”了，希望能有监察部门复议，毕竟餐饮业如此受创，要“满额”发放才能真正雪中送碳。然而稳岗就业的补贴对餐饮业人工成本支出只能起到缓解的作用，对餐饮企业整体成本支出可能只是杯水车薪。根据国家大政方针，其它政策的落地，依然存在流于形式的情况。以至于新华社为餐饮人发声：有一些帮扶政策作用不大，有的甚至是“隔靴搔痒”“望梅止渴”“不着边际”。尤其房租问题，餐饮商家面临着房租高、人力成本高、食材成本高、毛利低的“三高一低”的困境，休市闭店，员工纷纷喊出不要工资，而房租问题却没有得到有效解决，多地出台这类政策只针对国有资产范围，而餐饮业房东绝大部分属于个体或私营物业，实际能获得的减免甚少，利润面前，相关组织发起的减租倡议更显苍白无力，希望有关部门积极协调各方资源，集中力量尽快拿出一套行之有效的租金减免配套措施，助力餐饮行业度过难关。

堂食开启 餐饮企业仍待春风送暖

据国家统计局3月16日发布数据，2020年1-2月份，全国餐饮收入4194亿元，同比下降43.1%，增速较上年同期下降52.8个百分点，呈现断崖式下跌。相比社会消费品零售总额降幅20.5%，全国餐饮市场降幅高于整个消费市场降幅22.6个百分点，餐饮市场成为受新冠肺炎疫情影响的重灾区。近日，江苏、安徽和重庆等多地下发倡议书，号召领导干部带头“下馆子”消费。不仅如此，越来越多的城市通过发放消费券促进消费。

点评：随着各地堂食的逐渐开放，并没有迎来众所期盼的报复性消费，尽管各个餐饮店已经做好消毒清洁和疫情防控工作，但堂食依然少有人问津，客流量仍不足平日的一半。为拉动内需，促进消费复苏，最近可以密集的看到各地领导去餐馆里高调吃饭的新闻，不禁感叹，自八项规定提出后，领导当众吃饭的画面少之又少，此次的高调更是倡导和引领，虽然自掏腰包，但也能看出各地领导支持餐饮企业快速走出困境的迫切心情。同时，南京、宁波等多地政府发放上亿元消费券，推动餐饮等服务业全面复苏，实现对特定行业形成拉动、消费回补。江西、浙江及甘肃省陇南市三地相继推行周末2.5天假期制提振旅游消费，其中对在外就餐场景的增加不言而喻。疫情之下，餐饮业正经历着一场生死考验，以上措施都在为餐饮复工带来希望与信心，但愿随着疫情陆续得到控制，餐厅恢复堂食后能迎来复苏的曙光。

促进餐饮文明建设  培育健康饮食习惯

3月14日，北京市商务局制定的《新型冠状病毒肺炎疫情期间餐饮服务单位经营服务指引（3.0版）》（以下简称《指引》）正式发布。指引进一步明确了顾客就餐和餐厅服务细节，全面推行公筷公勺，要求就餐人员不得面对面吃饭，餐桌间隔要在1米以上。

点评：《指引》的发布虽然是疫情期间采取的特殊举措，但对于改善餐饮业服务、改进顾客就餐习惯，具有指导和借鉴意义，特别是全面推行公筷公勺，对防控食源性传染病同样意义非凡。推行的过程中，尽管有顾客表示不习惯，但相信这也会像推行“禁烟”那样，靠时间的延续来培养健康的饮食习惯。同时，滥食野生动物、火锅口水油、涎水面等沿袭已久的陋习，也要以此次疫情为契机，坚决革除，促进餐饮文明建设。

积极自救 餐饮服务开启消费新场景

3月18日，港股“巨无霸”腾讯控股发布了2019年财报，其拳头产品“微信”月活达11.6亿，微信生态圈中的小程序在2019年发展迅速。数据显示，2019年小程序日活跃用户超过3亿，日均交易笔数同比超过1倍。财报还透露，2020年小程序继续深入探索商业化生态构建，并将助力商家打造商业闭环作为首要目标。

点评：疫情对餐饮行业的影响仍未结束，尽管目前多数连锁餐饮企业旗下餐厅陆续恢复堂食，但外卖仍是当前餐饮企业的生存重心。据调研，目前外卖平台对餐饮外卖的平均收费费率为17%左右，高的达到23%，并且还伴有保底费用等苛刻条件。现阶段，堂食没人、外卖没单，高额的外卖提成扣点更使餐饮企业雪上加霜，倒逼餐饮企业自建微信小程序及微信公众号为外卖订餐渠道另谋“生路”，微信成为外卖“第三极”的速度正在加快。虽然餐饮企业都知道，自建新渠道需要过程，但是，面对高额的佣金，重创之下的餐饮企业，只能靠自救摆脱难以为继的外卖业务。假如餐饮企业众心所向，那么对于外卖平台来说也许会应了那句话：皮之不存，毛将焉附？